霧霾治理中的“政治性藍天”——來自中國地方“兩會”的證據

作者：石慶玲,郭峰,陳詩一

摘要：地方政府和官員更重視環境保護還是經濟增長，目前尚有爭議，但在政治敏感時期，地方政府有更大的激勵加大環境保護力度，營造一種暫時性的“政治性藍天”，這并不影響長期的經濟增長。本文通過對中國189個城市2013年12月至2016年3月的日度空氣質量指數（AQI）以及合成空氣質量指數的單項污染物濃度數據進行實證研究，發現各城市“兩會”期間空氣質量顯著改善。相對于平常時期，“兩會”期間空氣質量指數降低約5．7％。而且“兩會”期間空氣質量的改善主要發生在PM2.5、PM10、SO2等考核更看重、民眾更敏感的污染指標上，而對于NO2和O3等污染指標，則影響不顯著。此外，本文的實證結果還發現．部分空氣污染指標的改善實際上在“兩會”召開前就已經開始．但在“兩會”過后空氣質量迅速惡化，且惡化的程度較“兩會”召開期間的改善程度更為嚴重。因此．“政治性藍天”是以政治事件過后更嚴重的報復性污染為代價的。一系列的穩健性檢驗和反事實分析顯示本文的結果非常穩健。

發文機構：復旦大學經濟學院 北京大學國家發展研究院 上海新金融研究院

關鍵詞：霧霾“兩會”雙重差分法fog and haze＂two sessions＂difference in difference

分類號： F205[經濟管理—國民經濟]