行政審批對創業的影響研究——基于企業家才能的視角

作者：張龍鵬,蔣為,周立群

摘要：創業是中國經濟增長潛力中最重要的源泉,而行政審批又是決定居民創業活力的關鍵制度因素之一。在此背景下,本文構建了一個包含行政審批的創業選擇理論模型。從企業家才能的視角,揭示了行政審批時間、成本、最低實繳資本對居民創業選擇的影響。在理論分析基礎上,本文利用2008年世界銀行營商環境報告和2011年中國家庭金融調查進行實證分析,研究顯示：地區行政審批強度的提升不僅降低了當地居民的創業傾向,而且降低了創業規模。具體到行政審批的各個程序,工商行政管理、質量技術監督、稅務等部門的行政審批程序不僅耗時長,而且具有顯著的創業抑制效應。本文進一步分析了行政審批與創業行業選擇之間的關系,研究發現：行政審批的創業抑制效應在不同行業間存在顯著差異,相對于服務業和建筑業,工業創業項目的抑制效應最大。考慮遺漏重要解釋變量、內生性、面板數據等因素后,行政審批具有創業抑制效應的結論依然穩健。本文研究表明：中國政府應當繼續深化創業行政審批改革,優化行政審批程序,提升行政審批效率,推進行政審批部門的協同合作,放寬或取消市場準入的行政審批,從而激發中國＂大眾創業＂的活力。

發文機構：南開大學經濟學院 西南財經大學國際商學院 中國特色社會主義經濟建設協同創新中心

關鍵詞：行政審批企業家才能創業抑制效應administrative examination and approvalentrepreneurial abilityentrepreneurshipdepression effect

分類號： F420[經濟管理—產業經濟]