中國工業發展“十二五”評估及“十三五”戰略

作者：黃群慧,李曉華

摘要：“十二五”時期中國工業保持了平穩較快發展態勢，國家層面規劃提出的有關工業發展的主要“數量型”指標基本實現．但一些長期制約中國工業可持續發展的根本性問題還有待突破。在世界范圍內“第三次工業革命”不斷拓展、全球投資貿易秩序加速重構．以及中國全面改革日益深化、“一帶一路”戰略與“中國制造2025”戰略積極推進的大背景下．“十三五”時期中國工業發展面臨著新的機遇與挑戰．“十三五”時期工業在國民經濟中的核心功能、發展思路和發展模式都將發生深刻轉變。工業在國民經濟社會中的核心功能將逐步由過去的促進經濟增長和擴大就業向通過促進新技術的創新和擴散提高國民經濟可持續增長能力、解決重大民生問題和提升全球競爭力轉變；“十三五”時期及未來更長時期中國工業發展的指導思想要從體現為數量比例關系的“結構優化主導”向體現為產業技術復雜性的“能力提升主導”轉變：工業發展的主導模式將逐步由過去粗放的大規模標準化生產和模仿創新轉向精益化生產和自主創新。與新的指導思想相適應．工業發展戰略的重點是提高傳統產業的發展質量和水平、積極貫徹落實《中國制造2025》、培育壯大戰略性新興產業、推進工業化和信息化的融合與制造業和服務業的融合發展、促進工業的綠色低碳轉型，推動工業增長由人力資本和物質要素總量投入驅動向知識、技能等創新要素驅動轉型，構建產業結構合理、技術水平先進、生態環境友好、附加價值高、創造高質量就業的現代產業體系。相應地，“十三五”時期中國的工業發展政策思路必須適時做出調整．要在大幅提升選擇性扶持政策實施效率的基礎上．重點促進普惠性的經營環境改善和公共服務體系建設．

發文機構：中國社會科學院工業經濟研究所

關鍵詞：工業發展“十二五”時期“十三五”時期industrial developmentthe ＂Twelfth Five-Year Plan＂ periodthe ＂Thirteen Five-Year Plan＂ period

分類號： F402[經濟管理—產業經濟]