產業集聚的避稅效應——來自中國制造業企業的經驗證據

作者：王永培,晏維龍

摘要：產業集聚不僅能為地方政府帶來可征稅的集聚租，還能為企業提供減輕稅負的避稅港。本文試圖把企業策略性避稅行為引入新經濟地理的稅收競爭分析框架，并通過2000--2008年中國制造業企業數據實證檢驗產業集聚的避稅效應。研究發現：制造業地理集聚提高了企業避稅強度．族群成員協同集聚的溢出效應強化了企業間避稅的相互學習和示范：位于最終消費品需求和中間投入品供給中心區域的政府通常選擇征收集聚租的策略性稅收行為．迫使該區域內企業更多地進行策略性避稅：企業規模與其避稅強度負相關，小企業避稅意愿更為強烈；相對于中西部落后地區，長三角、珠三角等發達地區企業繳納更多集聚租，避稅活動更為頻繁。政府應該采取加強地區間基礎設施互聯互通、消除區域壁壘等一體化措施來提高制造業集聚程度，實施適度的財政轉移支付、稅收優惠等差異化政策來減輕弱勢企業和落后地區稅負，有效協調地區間經濟增長，進而涵養稅源。

發文機構：國網能源研究院經濟與能源供需研究所 南京審計學院經濟與貿易學院

關鍵詞：產業集聚稅收規避集聚租稅收競爭industrial agglomerationtax avoidanceagglomeration renttax competition

分類號： F429.9[經濟管理—產業經濟]