副省級城市發展邏輯：官員配置與增長驅動

作者：周靖祥

摘要：在中國城市體系中，副省級城市政治與經濟運行具有“扁平化”特質，即經濟體量大、轄區面積小、城市化水平高、黨政官員配置級別高。本文探討了副省級城市增長與發展的關系，嘗試建構城市化道路選擇的本土化理論．提供關于超大城市經濟發展實現機理的經驗證據。通過構建城市增長的聯立方程模型，利用1990-2010年城市面板數據．實證檢驗了增長實現的約束條件。結果表明：市長和市委書記配置的經濟增長效應顯著．官員任期的人口和城區面積增長效應不顯著。在城市土地國家所有和城鄉二元戶籍制度約束下，轄區面積決定了城市擴張的物理邊界，人口規模決定了經濟發展方式．控制官員特征變量及聯立內生性后，產出規模每增加1％，就會使得建成區面積擴張0．4％-0．5％．城區擴張的人口吸納效應高達1．5％。為謀求城市經濟發展方式轉變．勢必需要提升可持續發展能力并協調好人地關系；充分發揮黨政官員的能動性，調適政治與經濟聯動關系．通過官員治理來實現城市可持續發展目標。

發文機構：湘潭大學商學院 上海交通大學安泰經濟與管理學院

關鍵詞：副省級城市發展土地人口官員任期sub-provincecity developmentlandpopulationollicials tenure

分類號： F291.1[經濟管理—國民經濟]