國有代表性部門的福利損失：“特定規則”的代價

作者：周耀東,李倩

摘要：本文以中國國有資本占有率較高的代表性部門為對象，測算了2006--2012年代表性部門福利損失的下限和上限．研究了引起福利損失的原因。考慮到正常收益率和效率損失下．代表性部門的總福利損失估計約占GDP的0．79％-1．00％。總規模為每年4000億-5000億元左右。其中下限損失規模超過了效率損失，比例為4：1。部門間的福利損失有差異．且分布極不均衡。銀行和煙草業的福利損失最為突出。兩部門的損失額約占全部損失的77％。因果關系表明下限損失可能與國有比率和效率損失等因素有關．市場集中度受規模經濟因素影響與下限損失呈反向關系。本文研究了引起福利損失的形成機制，認為福利損失是“政企不分”特殊治理規則的結果，是使用這一規則的代價，因此。重建政企關系成為減少福利損失的必然選擇；提出了國有企業“去身份化”、明確政府多重微觀職能、引入社會資本改善企業內部效率等政策建議。

發文機構：北京交通大學經濟管理學院

關鍵詞：國有代表性部門福利損失政企不分特定規則state-owned representative sectorsdeadweight lossintegration of government administration with enterprisead-hoc rules

分類號： F421[經濟管理—產業經濟]