新時期中國員工持股制度研究

作者：黃群慧,余菁,王欣,邵婧婷

摘要：在大力推進混合所有制改革的新時期，員工持股制度再次走到改革的前沿。本文試圖回答以下問題：從理論層面，如何認識中國的員工持股制度，該制度實踐的理論基礎何在？從實踐層面。之前中國曾經實行的員工持股遇到怎樣的問題？從操作層面，未來國有企業改革中員工持股制度具有怎樣的適用性．應該遵循什么原則？圍繞這些問題，本文研究結論如下：一是員工持股制度，有“雙因素”理論、合作經濟與民主自治理論、現代勞動產權理論等作支撐．更與蔣一葦先生提出的“經濟民主論”和“職工主體論”的經濟管理思想相通．本文提出其本質是一種兼具“激勵與治理雙效應”的制度安排．這為混合所有制背景下推進員工持股奠定了理論基礎。二是與世界主要發達國家相比．中國的員工持股實踐仍處于“摸著石頭過河”的階段．缺乏頂層設計和統一政策思路．出現了數次反復。在理念和執行兩個層面都存在問題．員工持股制度的應有潛力還沒有得到充分的發掘與釋放。三是新時期推進中國員工持股，應結合國情，加快相關制度體系建設工作．按照國有企業的功能定位、人力資本性質等因素區別對待，分類指導，有序推進。其中，采用混合所有制的一般商業性國有企業比其他類型的國有企業更適宜推行員工持股制度：同一類型企業中，員工的人力資本對企業競爭力影響越顯著的國有企業．越適宜推行員工持股制度。成功實行員工持股制度，應堅持激勵相容、增量分享和長期導向三項基本原則。

發文機構：中國社會科學院工業經濟研究所

關鍵詞：員工持股制度國有企業改革混合所有制employee stock ownership planstate-owned enterprise reformmixed-ownership

分類號： F276.1[經濟管理—企業管理][經濟管理—國民經濟]