地區競爭、體制扭曲與產能過剩的形成機理

作者：江飛濤,耿強,呂大國,李曉萍

摘要：中國的財政分權體制和以考核GDP增長為核心的政府官員政治晉升體制．使得地方政府具有強烈的動機干預企業投資和利用各種優惠政策招商引資：土地的模糊產權、環境保護體制上的嚴重缺陷和金融機構的軟約束問題，使得低價出讓工業土地、犧牲環境和幫助企業獲取金融資源成為地方政府競爭資本流入的重要手段。體制扭曲背景下．地區對于投資的補貼性競爭才是導致產能過剩最為重要的原因。本文進一步建立模型詳細說明：地方政府低價供地等所導致的補貼效應．地方政府低價供地以及協調配套貸款等行為的影響下．企業自有投資過低所導致的嚴重風險外部化效應，扭曲了企業的投資行為，導致企業過度的產能投資、行業產能過剩。本文研究表明，從根本上解決產能過剩問題，需要在土地產權、環境保護體制、金融體制、財政體制等方面進一步推進改革。

發文機構：中國社會科學院工業經濟研究所 南京大學經濟學院．江蘇南京210093 中山大學管理學院

關鍵詞：產能過剩投資補貼成本外部化風險外部化excess capacityinvestment subsidycost externalizationrisk externalization

分類號： F014.7[經濟管理—政治經濟學]