產業政策如何影響中國制造業全要素生產率——基于資源錯配的視角

作者：王欣,曹慧平

摘要：基于2001-2007年中國工業企業數據庫,以及國家“十五”、“十一五”規劃文件,本文采用DID方法實證檢驗重點產業政策對制造業全要素生產率(TFP)的影響。研究表明:在樣本期內,重點產業政策顯著抑制了重點行業TFP的提升,且這種負向影響在資本和勞動力扭曲嚴重的情況下尤為明顯。進一步的作用機制檢驗表明存在資源錯配中介效應,即重點產業政策導致制造業TFP下降的部分影響是由于行業資源錯配惡化引起的。對產業政策工具支持強度與企業異質性之間關系進行研究,發現產業政策工具在實施過程中存在不同程度的所有制和規模偏向,且除稅收優惠外,政策資源更多地流向了重點行業內TFP較低、績效較差的企業,從而導致行業內資源錯配的加劇。因此,產業政策設計的著眼點應轉移到對產業發展質量和效率上,并合理把握產業政策干預市場的邊界,進一步深化以國企改革與要素價格改革為核心的市場化改革。

發文機構：安徽財經大學國際經濟貿易學院

關鍵詞：產業政策資源錯配全要素生產率制造業企業industrial policyresource misallocationtotal factor productivitymanufacturing enterprises

分類號： F260[經濟管理—國民經濟]