非稅收入規模、官員腐敗與財政透明度——基于中國省級數據的實證研究

作者：梁城城,張淑娟

摘要：我國地方財政非稅收入近年來不斷擴張,相應也帶來了一些負面效應,其中有國家發展方式、現行行政體制等宏觀的深層次原因,但從其社會因素看,這種財政結構在運行中不斷自增強狀況,在很大程度上也與部門、官員腐敗及有利于維系這種腐敗的財政管理互動關聯。本文實證分析了非稅收入規模、官員腐敗與財政透明度的互動影響,研究發現:三者之間存在顯著的交互效應;非稅收入規模擴張會顯著促進官員腐敗行為,而官員腐敗行為會使官員傾向于降低財政透明度,進而導致非稅收入規模進一步擴張。進一步,本文研究了不同類別非稅收入與官員腐敗、財政透明度的關系,發現行政性事業收費收入規模和專項收入規模存在上述類似的循環影響關系,而與罰沒收入規模不構成完整的邏輯循環。本文認為,在現行政府體制下,應控制非稅收入規模的膨脹,并主要從治理腐敗和加強與改革財政管理方面遏制其負面效應。

發文機構：中國宏觀經濟研究院 中國財政科學研究院

關鍵詞：非稅收入官員腐敗財政透明度non-tax revenueofficial corruptionfiscal transparency

分類號： F812[經濟管理—財政學]F124