稅收競爭與市場分割

作者：范欣,宋冬林

摘要：財政分權背景下,財權、事權和財力的不匹配使得地方政府采取策略性行為是其作為理性決策人的應然選擇,地方政府往往會基于經濟增長和稅收雙重目標而利用稅收工具開展稅收競爭,進而造成市場分割等問題。考慮到空間依賴性的存在,本文采用動態空間杜賓模型來考察稅收競爭與市場分割之間的關系。研究發現,“為稅收而競爭”在地方政府間存在,而競爭導致的稅負下降將加劇市場分割;從分稅種來看,所得稅對市場分割的直接效應顯著負相關,但三大稅種的空間溢出效應并不明顯;從時空異質性上看,地方政府的策略性行為在時序和區域上有所差異;市場分割敏感程度在時序上動態調整,區域內協同效應有待增強。為避免地方政府稅收競爭惡化、異化和宏觀福利損失,需要重視由此導致的市場分割的治理,建立現代化財政體制,深化稅收制度改革,打造服務型地方政府等,這些也都是構筑國家治理體系和治理能力現代化的基礎性支撐。

發文機構：中國人民大學經濟學院 吉林大學經濟學院

關鍵詞：財政分權稅收稅收競爭市場分割現代市場體系fiscal decentralizationtaxationtax competitionmarket segmentationmodern market system

分類號： F812.4[經濟管理—財政學]