財政分權與地區服務業增長的門檻效應分析——基于地方政府政績觀的邏輯分析

作者：郝宏杰,付文林

摘要：中國經濟增長的驅動因素中,政策性因素更明顯。針對我國服務業增長的階段性、地區異質性特征帶來的總量滯后問題,本文從理論上分析財政分權影響地區服務業增長的內在作用機理,并利用1980-2016年30省份的面板數據考察財政分權對服務業增長的影響。理論分析表明,中國特色財政分權體制直接影響地方政府的政績觀,因而在產業發展政策支持上,在不同的經濟發展水平的地區和階段,會區別性選擇更有利于體現經濟增長政績考核的產業,影響服務業增長地區的差異性和階段性。實證分析結果顯示,財政分權對服務業增長具有重要影響,并呈現非線性特征;進一步利用面板門檻模型的實證分析發現地區經濟發展對財政分權的服務業增長效應存在雙重門檻,在低收入階段,財政分權加強會阻礙服務業增長,在中等收入階段,財政分權對服務業增長的阻礙作用明顯弱化,在高收入階段,財政分權顯著促進服務業增長。本文解釋了長期以來我國服務業發展滯后問題及個別地區服務業快速增長的現象,同時認為,隨著我國大部分地區經濟發展水平接近或超過高收入門檻,擴大財政分權有利于服務業快速增長,因此,要進一步完善財政分權制度,改進地方官員考核機制,提升經濟發展質量。

發文機構：上海財經大學公共經濟與管理學院 鄭州輕工業大學社會發展研究中心

關鍵詞：財政分權地方政府政績觀服務業增長門檻面板回歸fiscal decentralizationlocal government achievementsservices growthThreshold Panel Regression

分類號： F063.1[經濟管理—政治經濟學]