我國土地儲備政策執行偏離度的測量及其時空特征——基于全國34個大中城市的實證研究

作者：高霞,朱德米,周林意

摘要：土地儲備是城市土地資源管理的重要手段,我國從20世紀90年代開始執行嚴格的土地儲備管理制度,但其作為一項重要的公共政策,各地方政府作為主要執行者,在地方利益與公共利益的選擇中,行為經常偏離公共政策目標,造成土地儲備政策執行不力的非效率情況。本文以我國土地儲備政策執行偏離為研究對象,采用改進的DEA法和德爾菲法構建基于土地儲備決策效率的土地儲備政策執行偏離度的測量方法,對中國34個大中城市土地儲備政策執行偏離程度及其時空特征進行分析,實證結果表明我國土地儲備政策執行偏離現象普遍存在:從時間維度上看,土地儲備政策執行偏離度的變化趨勢可依次分為相對高位、U型增長和波動下降三個階段;從空間維度上看,東部地區和中部地區以中度偏離城市居多,西部地區中度偏離和無偏離或近似無偏離的城市數量相當、不同城市偏離度差異顯著;從空間分布演變看,中度和高度偏離的城市數量先增后減,高度偏離的城市分布由東部向中部擴散。本文的研究對土地儲備政策執行評估和優化提供了有用信息。

發文機構：同濟大學經濟與管理學院 上海交通大學國際與公共事務學院

關鍵詞：土地儲備政策執行偏離決策效率land bankingpolicy implementation deviationdecision-making efficiency

分類號： F301[經濟管理—產業經濟]