鄉村振興戰略下的鄉村治理轉型與完善

作者：曹志立,孫德超

摘要：黨的十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五位一體的鄉村振興戰略,要求健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,加快推進農業農村現代化。在我國農村經濟轉型進程中,鄉村治理是國家行政和村莊社會為實現鄉村運行有序、公共產品有效供給而進行的互動與合作過程,對鄉村振興戰略實施具有重要意義。本文運用Nvivo11自動文本分析工具對1982-2018年中央一號文件進行內容分析的基礎上,從權利基礎、理念取向、實踐目標、實現路徑四個方面考察改革開放以來我國鄉村治理的演進歷程:我國鄉村治理過程中主體權利不斷強化;社會協商參與增強;城鄉發展日漸融合,鄉村公共服務日益完善;實現了制度供給與基層自治的有機結合。在鄉村振興戰略背景下,我國鄉村治理需要繼續強化政府和村莊在微觀層面的互動機制,進一步規范鄉鎮政府權責體系、嚴格對于村莊精英群體行為的約束、完善村級黨組織引導下的鄉規民約建設。

發文機構：吉林大學行政學院

關鍵詞：鄉村振興戰略農村經濟鄉村治理中央一號文件內容分析Rural Revitalization Strategyrural economyrural governanceCentral Document No.1content analysis

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]