政社共治下環境治理體系建設:困境與突破

作者：黎敏,曾曉峰

摘要：環境治理體系建設是基于環境政社共治的理念下,以黨委為統領、政府為主導,在此基礎上企業為主體、社會組織和公眾協同參與環境治理,通過平衡各方利益、協同解決沖突和促進公共利益,達到擔負環境責任與環境利益的最大化,其顯著特征是以政府主導為關鍵、以權責明確為核心、以政社共治為理念。目前,政社共治下環境治理體系建設還存在著法治建設有待完善、主體權責配置欠科學、監督體系執行不夠有力、企業未能主動履行主體責任、社會力量參與行動力不足等現實困境。為提升現代環境治理能力和成效,亟需以完善環境政社共治的法治保障、科學設計環境政社共治的權責配置、強化環境政社共治的監管體系、激發企業主動承擔環境治理主體責任及大力推進全民參與環境共治共享五個方面為突破路徑,進而實現環境政社共治的有效性和高質量。

發文機構：中南林業科技大學政法學院

關鍵詞：環境治理體系建設政社共治治理能力the construction of environmental governance systempolitical and social governancegovernance capacity

分類號： F205[經濟管理—國民經濟]