天然林保護立法的基本原則、價值取向和制度設計重點

作者：周訓芳

摘要：以推動天然林保護立法為目的,采取政策解讀、法律分析與實證研究相結合的研究方法,得出以下結果:1)天然林保護立法在價值取向上應當彰顯國家生態安全和經濟社會可持續發展價值;2)天然林保護立法在基本原則上應當堅持全面保護與突出重點、尊重自然與科學修復、生態為民與保障民生、政府主導與社會參與相結合;3)天然林保護立法的制度設計重點在于:明確天然林的范圍,并實現與公益林并軌管理;夯實各級政府責任;制定天然林保護專項規劃和實施方案;明確天然林保護修復具體措施;確定天然林保護重點區域及其管理措施等。研究結論認為,我國單獨制定《天然林保護條例》符合《天然林保護修復制度方案》的政策要求以及《森林法》的授權規定,但可能會增添《森林法實施條例》的修改難度,需要統籌考慮。

發文機構：中南林業科技大學政法學院

關鍵詞：天然林保護立法基本原則價值取向森林法實施條例regulations on natural forest protectionbasic principlesvalue orientationregulations on the implementation of the forest law

分類號： D922.63[政治法律—環境與資源保護法學][政治法律—法學]