混合所有制改革:上繳紅利、轉移支付與社會福利效應

作者：梁永福,王鳳生,陳林

摘要：在混合所有制企業中,現行的紅利上繳制度會產生什么影響?面對日趨激烈的國際競爭,紅利上繳比例是否需要調整,而這種調整又會否對最優國有資本比重乃至社會福利水平產生影響?為此,本文采用數理模型進行理論分析,研究了混合所有制改革、紅利上繳制度和財政轉移支付效率之間的聯動效應,并對最優的國有持股策略和社會福利水平進行了研判。結果顯示:①混合所有制改革與國有企業紅利上繳制度之間存在關聯效應,對處于競爭程度較高行業的國有企業,紅利上繳比例越高,國有資本比重則相應要降低;②紅利上繳后的財政轉移支付效率越低,混合所有制企業的非國有資本比重相應可以提高;③國有企業的紅利上繳制度及其強度會實實在在影響社會福利,一般而言,紅利上繳比例越高,社會福利水平將越低,但存在一個社會福利水平拐點。本文的主要政策含義如下:在現行的國有企業紅利上繳制度下,對于國有經濟比重大且市場競爭較激烈的產業,政府可以通過提高轉移支付效率來增進社會福利,而非"簡單粗暴"地實施混合所有制改革或調整紅利上繳比例。

發文機構：廣東工業大學經濟與貿易學院 中南財經政法大學文瀾學院 暨南大學產業經濟研究院

關鍵詞：混合所有制企業國有企業改革紅利上繳轉移支付最優國有資本比重mixed ownership enterprisestate-owned enterprise reformdividend payouttransfer paymentoptimal proportion of state-owned capital

分類號： F27[經濟管理—企業管理]