混改條件下股權結構與國資監管方式的選擇——基于多案例角度研究

作者：沈昊,楊梅英

摘要：中國國有企業混合所有制改革是國企改革的重要突破口,但當前的國資政策和國資監管體系存在較多與混合所有制改革不匹配、不協調、不適應的地方。本文采用案例研究方法,選取中央企業所屬五家不同類型、不同層級的企業作為典型研究案例,從國有控股、國有參股、境外國有資產為分類的角度,尤其是結合機構改革和混改過程中的新情況,研究了不同類型股權結構和國資監管方式的匹配關系,并首次對國有參股企業的國資監管進行案例研究。本文分析了當前國資監管存在的短板與不足,研究了新出現的"假參股"企業的監管問題,結合混改條件下國資政策的變化,新提出了"參控同管""逆向監管"等監管思路,推導出了未來國資監管的架構和路徑。

發文機構：北京航空航天大學經濟管理學院 國家審計署

關鍵詞：國有企業國企改革混合所有制國資監管state-owned enterprisestate-owned enterprise reformmixed ownershipstate-owned assets supervision

分類號： F27[經濟管理—企業管理][經濟管理—國民經濟]