作者:張銀雁,佟瓊
摘要:鐵路運輸業關系國計民生,具有巨大的公益性,其公益性主要體現在公益性運輸,即以低于成本的價格提供社會運輸服務。建立適當的鐵路公益性運輸補貼機制對于發揮鐵路的公益性具有極其重要的意義。本文首先通過分析國內外鐵路公益性運輸補貼機制,總結出交叉補貼與虧損補貼機制、特許經營權與最低補貼競標機制、固定每單位運價補貼合約與績效補貼合約等四種具有代表性的鐵路公益性運輸服務補貼機制。再利用博弈論分析不同補貼機制下參與人的最優反應,分析四種補貼機制在我國的適用性。研究發現,目前實施的交叉補貼與虧損補貼方案效率最低;我國鐵路公益性運輸在近期內可以采取績效補貼模式;在中期,采用政府與鐵路總公司簽訂固定每單位運價補貼合同;從長期看,應將競爭機制引入鐵路運輸行業,調整鐵路運輸市場結構,對公益性運輸業務進行最低補貼招標,讓多家鐵路運輸企業參與特許經營權競標。
發文機構:北京交通大學經濟管理學院
關鍵詞:鐵路公益性運輸補貼機制博弈論交叉補貼績效補貼railway commonweal transportationsubsidy mechanismgame theorycross-subsidizationperformance subsidy
分類號: F532.6[經濟管理—產業經濟]